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关于实施“脱贫攻坚建档立卡户少儿病残救助”项目的意见

发布时间:2018-07-05

各县(区)扶贫办、组织部、教育局、妇联,市级机关、企事业单位相关职能部门,省属驻连单位妇联(妇委会、女工委):

为汇聚社会各界的爱心力量,构建健康扶贫新模式,靶向帮扶建档立卡户儿童,根据江苏省脱贫攻坚建档立卡户少儿病残救助项目实施工作会议要求,经研究,在我市实施“脱贫攻坚建档立卡户少儿病残救助”项目。

一、项目宗旨

目前,在国扶办建档立卡系统中,连云港市农村人均年收入6000元以下的未脱贫人口有36.06万人,其中0-16周岁未脱贫人口共19918人,占当前未脱贫人口总数的5.52%。在各种致贫原因中,因病因残致贫排名首位,占76 %。为此,市委、市政府出台了一系列重要政策和有效举措,启动实施专门针对建档立卡户儿童的病残救助项目,旨在探索“病前保障+确诊即助”的错位救助方式,与已有的“基本医保+病后救助”方式互为补充,进一步完善儿童病残救助机制。

二、项目内容

1资助对象

连云港市建档立卡户0-16周岁身体健康的儿童,共19918人。

2资助方式

面向社会募集资金,为建档立卡户儿童每人每年捐赠50元保费,投保专属定制的儿童大病和意外伤残保险,提供“儿童常见25种大病确诊即助5万元”“儿童意外伤残最高资助3万元”的双重保障(投保前发现的患相关大病的016岁儿童,采取其他途径紧急救助)。资助资金主要有以下几种募集方式:

1)集中捐助:提倡各爱心企业、爱心单位(包括扶贫单位)、爱心组织和爱心人士以单位或个人名义集中捐助一批爱心资金。

210元捐助:提倡一人一次捐出10元钱(或大于10元钱),人人献出一点爱,点滴善举汇成社会大爱。

3)罐爱捐助:提倡在教育系统小学生中广泛开展“爱心储蓄罐、传承好家风”活动(简称“罐爱行动”),让孩子每天在爱心储蓄罐(可到市妇联免费领取)中存入一元钱,一年存满365元后即可捐助到市妇联,在献爱心中养成节俭习惯,传承好家风,人人争做家庭文明小使者。

3项目目标

为全市建档立卡户0-16周岁身体健康的儿童提供“病前保障+确诊即助”,为挽救患儿生命、促其早日康复创造条件。

三、项目特点

1.实现救助对象精准全覆盖。所有符合条件的建档立卡户儿童,全部纳入本项目救助对象。

2.运用小额善款撬动大额保障。发挥保险的大数法则、杠杆效应,最大限度地发挥善款作用。

3.定制专属产品双保障。对医疗专家确定的江苏儿童高发的25类大病病种以及儿童意外伤残,提供两种保险的保障。

4.创新“确诊即助”帮扶形式。可在第一时间为确诊的病残儿童赔付一笔资金,与已有的医疗保障互为补充。

5.坚持纯公益零利润。建立项目专项核算审计制度,承保公司承诺零利润,每年除运营成本外的未赔付资金用于次年儿童保费和病残救助。建立信息公开和第三方评估制度,确保资金专款专用,公开透明。

6.提供便捷精准服务。承保公司有专业的服务团队,先进的自助理赔系统,受保儿童家庭可自由选择,得到快捷准确的理赔服务。

四、工作流程

1.有建档立卡户儿童的县(区)、乡镇(街道)、村(社)三级妇联,分别牵头成立由妇联干部、帮扶工作队员、保险公司人员、志愿者等组成的项目执行小组,小组成员名单由县(区)妇联汇总后,于625日前统一报市妇联家儿部。

2.按照标准化项目实施流程(附件1),于626日前完成所有受保儿童“个人健康告知书”(附件2)和“监护人投保授权委托书”(附件3)的填报工作,并由县(区)妇联汇总“投保儿童信息电子表”及纸制材料,统一报送市妇联。

3.在全市完成填报工作和资金到位的前提下,省儿基会拨款给承保公司,为所有符合条件的儿童投保,于71日保单生成。71日起受保儿童发生意外伤残后确诊即助,716日起,患25种大病之一的儿童确诊即助。

五、组织实施

1加强组织领导。全市各级党组织、扶贫办要高度重视,将此项工作纳入脱贫攻坚年度重点工作,摆上重要位置,加强组织领导,明确专人负责,确保高效实施落实到位。

2注重宣传推广。各地要充分利用电视、广播、报纸、互联网等多种渠道,广泛宣传项目的实施意义和保障内容,提高群众的知晓率、参与度和项目的影响力。要营造良好舆论氛围,及时跟踪宣传报道爱心事迹和救助成果。

3积极募集资金。要发挥组织和资源优势,主动作为,开拓创新,多渠道募集善款。各县(区)扶贫工作队、市级机关企事业单位及驻连部省属单位扶贫工作负责同志及各级妇联(妇委会、女工委)要于625日前做好帮扶镇村的募捐救助工作组织与统计汇总工作,确保捐助资金按时到账,71日保单生成(善款捐助方式见附件6)。省儿基会将为捐赠者开具公益事业捐赠统一票据、爱心证书,其中对募集资金达10万元以上或50万元以上的,省扶贫办、省妇联等部门将分别授予江苏儿童慈善“突出贡献奖”和“杰出贡献奖”。

(市扶贫办联系人:于磊,联系电话:13675279565,邮箱:lygfpb@163.com;

市妇联联系人:崔长军,联系电话:13775586597,邮箱:lygflesb@163.com

 

附件:1.项目实施流程

      2.项目执行小组成员名单

      3.个人健康告知书

      4.监护人投保授权委托书

      5.各县(区)建档立卡户0-16周岁儿童总数

      6.善款捐助方式

 

附件1

项目实施流程

 

省妇联、省儿基会向各地发出项目实施意见和省扶贫办提供的“建档立卡户016周岁儿童信息表”——由扶贫办、妇联牵头,建立市、县、乡三级项目执行小组——对项目执行小组人员进行培训——项目执行小组人员通过集中办理或入户办理的形式,向建档立卡户儿童监护人介绍“保险责任告知书”内容——指导监护人填写“投保授权委托书”“个人健康告知书”并亲笔签字——经办人在“建档立卡户016周岁儿童信息表”上注明是否投保——由县(区)、市妇联汇总“投保儿童信息电子表”和纸质材料后向省儿基会报送——省儿基会终审盖章后,向保险公司投保——承保公司向省儿基会签发团体保单。

受保儿童出现大病和意外后,监护人可根据“保险责任告知书”的提示,通过线上线下自助申请理赔,有困难的可在当地扶贫办或妇联的帮助下申请理赔——保险公司审核通过——通知省儿基会及受保儿童监护人,省儿基会通知当地妇联——保险公司将赔付资金打入受保儿童监护人银行卡——儿基会通过项目平台发布动态信息,进行公示,跟踪反馈——评估审计——完成结项报告。

 



附件2

项目执行小组名单

(县、镇、村三级分别填报)




附件3

个人健康告知书


法定监护人/监护人承诺被保险人没有以下疾病或存在下列情况:

1、常见疾病:哮喘、高血压、癫痫、脑炎、脑膜炎、胰腺炎、慢性肝炎(含乙肝指标大、小三阳)、肾炎、糖尿病、视网膜脱落。

2、严重疾病:良/恶性肿瘤(含白血病)、癌前病变、原位癌、心脏疾病(含心功能不全)、心脑血管疾病、脑外伤后综合症、神经系统疾病、间质性肺病、肺纤维化、肺源性心脏病、肝硬化、肝功能不全、肾病综合症、肾功能不全、内分泌系统疾病、重症肌无力、血液类疾病、风湿性关节炎。

3、其他疾病:先天性疾病、遗传性疾病、精神病、艾滋病。

4、残疾障碍:失明,失聪,失语,智力障碍、脊柱、胸廓畸形,四肢结构损伤或功能丧失;双腿距离不等长>5CM

5、异常症状:性质未明确的肿块/息肉/结节/肿瘤/新生物,瘫痪,肿瘤指标检查异常,反复吐血,大小便异常,皮肤出血或大面积瘀斑,持续两周以上发热,视力明显下降(近视800度以上),半年内体重减少5公斤以上。

法定监护人/监护人承诺完全知晓所有被保险人健康状况。若被保险人健康与告知内容不符,本公司有权不同意承保或不承担给付保险金责任。

 

法定监护人/监护人(签章):

年   月   日



附件4

监护人投保授权委托书

 

兹是未成年人(证件姓名身份证号码)的法定监护人/监护人(证件姓名身份证号码),同意并委托江苏省儿童少年福利基金会为其未成年子女向平安健康保险股份有限公司江苏分公司投保”脱贫攻坚少儿病残救助保险”,保险保障内容如下:

注:伤残等级参照《人身保险伤残评定标准》(行业标准)

法定监护人/监护人确认在填写本投保授权委托书时,已了解保险责任、责任免除内容,对本保障的保险计划没有任何异议并完全予以接受,亦同意保险单由江苏省儿童少年福利基金会统一保管。

特此委托!

 

法定监护人/监护人(签章):

年   月   日

 

  

经办单位(人)承诺:以上授权委托书为该未成年人的法定监护人/监护人提供信息并签名。

项目执行小组经办人(签名):                      

经办单位(盖章):                      

年   月   日          



附件5

各县(区)建档立卡户0-16周岁儿童总数

附件6

善款捐助方式

 

1、银行转账方式。可直接把捐款汇入江苏省儿基会账户(户名:江苏省儿童少年福利基金会,开户行:招商银行南京汉中门支行,账号:253780111810001),省儿基会将为捐赠者开具公益事业捐赠统一票据、爱心证书。其中对募集资金达10万元以上或50万元以上的,省扶贫办、省妇联等部门将分别授予江苏儿童慈善“突出贡献奖”和“杰出贡献奖”。

联系人:马晨霞,联系电话:025-8657006213914733993.

2、网上募捐方式。市慈善总会在网上设立10元捐项目,个人或单位收集后直接通过项目二维码登录市慈善总会捐助平台,采取网络募捐的方式进行。

联系人:王云,联系电话:13851290810



3、直接送捐方式。对“10元捐”、爱心储蓄罐等小额现金捐助,如果不通过银行转账或网络募捐方式,可由个人或单位集中收集后统一送到连云港市妇联家儿部(连云港市振兴学生公寓4号楼318室),由家儿部统一汇省儿基会账户,并开具省儿基会连云港代表处捐赠接收票据和爱心证书。

联系人:陈乾,联系电话:8550654418261332761